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日本住區適老化更新的演進機制與治理策略研究 GUCA期刊分享

近年來,以老舊小區改造為主要形式的社區更新已在我國大中城市逐步開展。由於產權關系復雜、運營模式受限、治理體系缺失等問題,老舊社區的更新實施進程緩慢、成效不彰,更多聚焦於社區基礎性物質空間改造提升,較少涉及老舊社區更新的核心矛盾。

高度老齡化是老舊社區的重要特征之壹。如何在物質環境提升的基礎上挖掘更多空間價值,如何在存量優化整合的城市主導策略下創造有效的更新路徑,成為近年來學界業界共同關註的課題。

作為老齡化程度最高的國家,日本能夠為老年人營造出高幸福感的城市和社區空間,是國際公認的養老宜居地和長壽國家。本文對日本住區適老化更新的發展歷程進行梳理,同時研究總結其演進叠代的特征,進而挖掘關鍵影響因素,以期為我國社區適老化更新提供可參考的空間模型和治理機制。

   

首先,研究發現,日本適老化社區的發展同樣經歷了空間資源配置的轉型過程,應對城市增量空間資源供給變化和社區養老需求變化的矛盾平衡。

其次,日本適老化更新的演進過程中存在幾點規律特征。第壹,城市更新的思潮變化驅動適老化更新發展歷程;第二,養老方式的轉變影響適老化空間布局結構與設施建設;第三,更新主體的逐漸公共化推動更新成果趨向公正化。

最後,經過1990年代的不斷探索和優化,日本住區適老化更新完成了由物質空間修復智能化生活服務營造的轉變。探究其治理機制,社會福利制度與城市更新制度的雙重保障”“響應長壽社會多樣化需求的空間格局以及信息科技引領的服務體系是適老化更新成效顯著的關鍵。

值得指出的是,與日本相比我國正處於社區適老化更新的初級階段。盡管在土地制度、福利制度等方面存在壹定差異,我國仍有可能從日本適老化更新的演進歷程中得到壹些有益的啟示。

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